各縣（市、區）人社局（職改辦），隨州高新區、大洪山風景名勝區管委會，市直各部門，各有關企事業單位：

按照省職稱改革工作領導小組辦公室《關于做好2020年度湖北省專業技術職務任職資格評審工作有關事項的通知》（鄂職改辦〔2020〕70號）要求，為了做好全市專業技術職務任職資格評審工作，現就有關事項通知如下：

一、申報原則

（一）申報范圍。現在我市企事業單位、社會團體、個體經濟組織等（以下簡稱“用人單位”）專業技術崗位上從事專業技術工作且符合申報條件的專業技術人員都可以申報相應的專業技術職務。經人社部門批準的“雙肩挑”人員可申報職稱，申報時應提供近三年審批手續，且近五年每年從事一線專業技術工作時間不少于全年工作時間的三分之一。在我市工作一年以上的專業技術人員可申報職稱，但是必須要在我市繳納一年以上的社保或與用人單位簽訂一年以上的有效勞動合同。自由職業人員由具有資質的人事檔案代理機構推薦申報。根據國家相關規定，公務員（含參照公務員管理）不得申報參加職稱評審；已退休人員和達到退休年齡人員（按有關文件規定延緩辦理退休手續除外）不得申報參加職稱評審。

（二）職數管理。實行崗位管理的事業單位，原則上在單位崗位結構比例內按崗推薦，申報時須由用人單位提供個人聘用合同和經人社部門審核批準的本年度《事業單位崗位設置及聘用動態情況認定匯總表》（附件1）。未實行崗位管理的事業單位，完成崗位設置工作后，可在崗位結構比例內按崗推薦。不實行崗位管理的其他單位，不受崗位結構比例限制。

1. 申報條件。凡在受理材料前已發布修訂試行申報評審條件的，原則上以新發布的申報評審條件為申報評審依據；未發布修訂試行申報評審條件的，以現行的申報評審條件為申報評審依據。具體申報條件以本系列（專業）年度評審（材料受理）通知的要求為準。

2. 申報渠道和方式

   1、國有企事業單位專業技術人員，由用人單位對其業績情況進行審核、公示、推薦申報，按規定程序逐級報送相應評委會辦公室。實行崗位管理的事業單位一般應在崗位結構比例內按崗申報，其中聘用（人事代理）人員，由用人單位比照本單位同類人員業績情況進行審核、公示、推薦申報，推薦時在其崗位審核表中注明聘用或人事代理人員。

   2、民營企業專業技術人員，一般在勞動關系所在地自愿參加職稱評審，不受戶籍、檔案等制約。可由用人單位、人事代理機構、工商聯、行業協會（學會）或設在高新技術開發區等地的職稱申報受理服務點履行審核、公示、推薦程序。被派駐我市連續工作一年以上的民營企業專業技術人員，可按有關規定在我市申報職稱評審。

   3、自由職業人員，由人事代理機構履行審核、公示、推薦程序。

   4、申報人員按照“干什么、評什么”原則，根據各職稱系列（專業）評審委員會發布的年度評審（材料受理）通知要求和申報評審條件，如實填報個人學歷、從業經歷、現崗位情況和任現職以來業績成果，簽訂誠信承諾書（附件2），并報送至用人單位。其中高級職稱須通過“湖北政務服務網”（選擇省人社廳，查找“高級專業技術職務任職資格申報”，點擊在線申請）申報（自主評審單位可自主選擇使用）。未按規定時間完成網上申報，或申報時提交材料不全或未如實填報的，由個人承擔相應責任。

   （五）申報時間安排：各高級職務評審委員會（以下簡稱“高評委會”，見附件3）開展年度職稱評審工作，原則上在2020年12月31日前完成，向省職改辦報送評審結果等材料時間原則上在2021年1月31日前完成（自主評審單位除外）。具體申報、材料受理時間以各高評委會辦公室發布的年度評審（材料受理）通知為準。我市中、初級職稱申報時間為9月1日至9月30日。

   （六）有關政策

   1、高級經濟師評審。根據國家有關規定，自2020年起，副高級經濟師職稱需參加全國統一組織的專業技術資格考試，考試合格作為申報副高級經濟師職稱評審的條件；知識產權專業納入經濟系列，中、初級職稱實行以考代評，不再進行評審或認定，副高級職稱需參加全國統一組織的專業技術資格考試，考試合格作為申報副高級知識產權師職稱評審的條件，此前按照相關規定獲得的知識產權領域相關職稱，可作為申報經濟系列知識產權專業高一級專業技術資格考試或評審的條件。

   2、中小學教師職稱評審。繼續推動中小學教師職稱評審與崗位聘用的統一。其中正高級教師仍實行總量控制，擔任學校和教研機構行政領導職務不得超過30%，具體通過人數由省級人社、教育部門核定（屬高層次認定人才占通過數），評審結果報國家備案。

   3、專業技術水平能力測試。專業技術人員應按崗報考，報考時的專業、級別應與職稱申報評審的專業、級別相一致。水平能力測試仍實行雙線控制，合格線按百分制計算不低于60分，合格率不超過80%。各評委會辦公室要結合疫情防控實際，在組織水平能力測試時細化防控措施，創新方式方法，確保水平能力測試工作安全平穩。

   4、轉評和晉升。專業技術人員因工作崗位變動，在現專業技術崗位工作滿1年以上且考核合格、符合現專業技術崗位能力業績條件的，可以申報轉評。現專業技術崗位工作對應為國家規定以考代評的職稱系列（專業）的，按國家有關規定執行。

   專業技術人員轉評后晉升高一級職稱，原職稱系列（專業）與現申報職稱系列（專業）相近、崗位職責相關聯的，原專業技術工作年限、任職年限和聘任年限可累計計算，原崗位工作業績可作為晉升依據。專業技術人員同一年度不得同時轉評和晉升。

   5、職稱評審通過率。省職改辦規定全省各高評委會評審通過率按層級分別設定，正高級通過率原則上不超過70%（中小學教師正高級按省核定通過人數掌握），副高級、中級通過率原則上不超過80%。自主評審單位可結合人才隊伍梯次建設實際，按不超過崗位空缺數設定通過人數。

   評審通過率=評審通過人數÷正式提交評委會評審人數×100%。

   高層次人才、援外援藏援疆援青人員可不納入評審通過率計算范圍。  

   6、向基層專業技術人才傾斜。結合人事人才扶貧工作，各地可按照相關政策規定實施精準化的職稱評審，加大職稱政策向貧困地區傾斜力度。積極推廣在中小學教師副高級及以下職稱評審中單獨設立基層組的工作模式。繼續實施農村基層衛生專業技術人員高級職稱專項評審，定向評價、定向使用。大力引導農民技術人才參加職稱評審。

   （七）申報程序

   1、嚴格個人申報誠信制。各職稱系列（專業）年度評審（材料受理）通知發布后，專業技術人員應根據通知要求和申報評審條件，如實填報個人學歷、從業經歷和任現職以來業績成果，簽訂《誠信承諾書》（附件2），并報送至用人單位。其中高級職稱（自主評審除外）須通過“湖北政務服務網”（選擇省人社廳，查找“高級專業技術職務任職資格申報”，點擊在線申請）申報。所有申報高、中、初級職稱的人員還必須報送紙質申報材料，要按照《專業技術職務任職資格評審材料裝訂目錄》（附件4）的順序進行規范化整理，裝訂成冊，每份材料上必須由審核人簽字和單位蓋章。未按規定時間完成網上申報，或申報時提交材料不全的，由個人承擔相應責任。不如實填報個人信息、弄虛作假的，一經查實取消參評資格或撤銷任職資格，并記入全省職稱失信黑名單。

   2、嚴格用人單位推薦首審負責制。用人單位對推薦程序及申報人員崗位、工作經歷及業績材料審核把關負主要責任。用人單位推薦時，可制定不低于省級標準的單位推薦標準，推薦程序應公開透明，推薦結果須在單位公示不少于5個工作日。經公示無異議后，用人單位出具“申報人員工作崗位符合申報條件規定，個人信息和業績材料已經審核，均真實有效，同意上報”的推薦意見，報送同級主管部門審核。各主管部門在推薦申報人員時必須出具被推薦人所在單位崗位設置情況、已取得職稱人數、已使用崗位數、本年度退休或即將退休人員名單、推薦意見的正式公函，職改部門才能受理申報材料。凡用人單位未按程序推薦、審核把關不嚴、協助弄虛作假的，一經查實，將相關問題移交紀檢監察部門處理。

   3、嚴格逐級申報送審核查制。各級行業主管部門、人社（職改）部門和評委會辦公室，應根據相關職能職責負責審核復查環節工作。凡各級行業主管部門、人社（職改）部門、評委會辦公室在審核復查中玩忽職守，出現重大審查失誤的，將進行通報并追究責任。

   二、評審規定

   （一）嚴格標準條件。評委會辦公室是評審工作的責任主體，應嚴格對照本系列（專業）職稱評審條件，結合行業實際，制定具體的評審方案和量化標準，合理設置學歷、資歷、論文在量化評審中所占比重，科學開展評審，確保評審質量。評審通過率總體不超過80%。高、中級職稱年度評審工作方案，應于評審前10個工作日報市職改辦備案。

   （二）嚴格評審程序。職改部門會同相關評委會辦公室隨機抽選產生專家評委，合理有序安排材料審閱、小組討論、大組表決等環節，如實準確記錄評審情況，未通過人員寫明未通過原因。堅持“雙公示”制度，評審前公示參評人員名單、評審后公示通過人員名單。評審會結束10個工作日內，將評審情況報告等材料報送至職改部門。高級職稱通過人員名單同步在省人社廳網站公示5個工作日。年度評審工作應于12月31日前完成（自主評審單位自主安排）。

   （三）嚴格評審紀律。評委會辦公室組建監督委員會，對評審全過程實行監督管理。年度評審專家及相關工作人員，應當嚴格遵守回避、保密制度，嚴格落實評審封閉管理等要求。對違反評審紀律的評委，市職改辦將取消評委資格，視情節輕重通報至所在單位。對違反評審紀律的工作人員及其他責任人員，按有關規定處理。

   三、有關要求

   （一）提升職稱工作服務能力。各縣（市、區）人社部門、各級行業主管部門、評委會辦公室、各用人單位要加強職稱政策宣傳，進一步提高服務意識， 優化提升職稱評審服務能力，不斷提高職稱評審工作滿意度，推進“互聯網＋政務服務”改革。從今年起，專業技術人員補辦職稱證書或專業技術人員職業資格證書時，不需要登報刊登遺失聲明，只提供相應補辦(發)登記表、1寸白底登記照和個人身份證復印件等資料即可辦理。

   （二）做好信訪核查工作。各地各部門要高度重視群眾來信來訪工作，對各類職稱信訪件須按程序認真核查。核查時應堅持實事求是原則，在規定時限內逐級核查到位，并將核查時間、參與核查人員、核查方式、核查過程、結論性意見及處理意見等內容形成核查報告報送交辦部門，并附詳實的佐證材料。凡在信訪核查過程中存在敷衍塞責、欺上瞞下的，一經查實，將及時移交紀委監委機關處理。

   （三）進一步加大監管力度。市職改辦將繼續抽查、巡查各地、各部門、各單位的職稱政策執行情況、水平能力測試組織情況、申報材料審核情況、年度評審工作開展情況；會同相關行業主管部門對自主評審單位是否嚴格執行條件標準和相關規定情況開展隨機抽查；加大對不誠信申報個人、不正確履責單位的曝光和處理力度；對不按要求開展自主評審工作的單位，將暫停評審工作直至收回評審權。

附件1—4.doc