一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的重要講話精神，堅持“政府引導，創新推進；縱橫聯動，協同推進；突出重點，全面推進”原則，進一步暢通技術要素流轉渠道，更好促進專利快速高效轉化。

二、工作目標

到2023年，基本建立要素完備、體系健全、運行順暢的專利轉化運用工作激勵機制和政策支撐體系；專利轉化運用公共服務平臺功能完備、專利技術供需方對接便利；重點高校院所和國有企業的存量專利全部實現分級分類管理，隨州市高價值專利收儲和運營規范有序；出臺促進專利技術轉移轉化的政策措施；通過轉化，倒逼全市專利創造質量明顯提升，帶動就業崗位明顯增加；全市專利轉移轉化能力有效提升，依靠專利轉移轉化驅動創新發展實現大幅提升。

通過三年努力，具體實現以下目標：

——面向全市中小微企業收集有效專利技術需求300條以上，引導市內企業主動接受相關主體轉讓、許可、作價入股的專利數量100件以上，年均增幅59%以上，成交金額、實際到賬金額均顯著增長。

——推動全市高校院所建立專利分級分類管理工作機制，全市高校院所專利轉讓、許可、作價入股的專利數量30件以上，年均增幅75%以上，成交金額、實際到賬金額均顯著增長。

——開展專利運用試點示范，試點示范企業營業收入、帶動就業人數均顯著增長。專利運用政策惠及全市廣大中小微企業。

——建立專利池，促進專利供需精準對接。專利產品備案顯著增長。

——全市專利質押融資金額1億元以上，年均增幅58%以上，專利質押融資數量20項以上，年均增幅91%以上。

三、重點任務

（一）挖掘采集中小企業創新需求

挖掘中小企業專利技術創新需求，建立動態更新的專利技術需求庫；重點挖掘全市重點產業、戰略性新興產業和知識產權密集型產業中小企業專利技術需求；挖掘上市企業、高新技術企業及其后備企業的專利技術需求。

（二）暢通專利技術供給渠道

用好在隨高校資源，依托隨州武漢理工大學工業研究院，建設隨州知識產權研究與服務中心，篩選高校院所未實施“沉睡專利”，挖掘質量較高、具備市場前景的專利，圍繞產業關鍵共性技術創新形成高價值專利包，提高服務企業專利供給能力。

（三）促進專利技術供需的有效對接與轉化

充分發揮“互聯網+”模式作用，幫助中小企業開展專利技術供需對接。加強政策集成和資源整合，推進隨州市知識產權公共服務平臺建設；積極引進國家、省級各類知識產權運營公共服務平臺、技術交易中心、技術轉移中心等，開展線上線下專利技術供需對接活動；引導知識產權服務機構主動開展專利技術供需有效對接與轉化。組織高校院所、國有企業深入中小企業開展專利技術對接活動。探索專利收儲轉化運用新路徑、新方法。

四、主要措施

（一）制定專利轉化戰略規劃。將專利轉化專項計劃納入知識產權強市建設和市縣知識產權“十四五”發展規劃。推動建立市政府知識產權戰略實施聯席會議機制，制定出臺鼓勵知識產權發展創新政策文件，強化知識產權工作協同。加強部門聯動，做好與發改、經信、財政、科技、金融、稅收等部門聯絡協調，搞好扶持促進中小企業科技成果轉化相關政策的銜接。

（二）充分發揮財政資金引導、示范、放大效應。加大政府財政投入，通過以獎代補、購買服務、股權投資、貸款貼息等方式，重點支持專利技術供需對接和轉化運用。爭取中央和省財政支持，吸引社會資本，逐步形成政府引導、企業主導、金融支持、社會參與的專利轉化多元化投入格局。各縣（市區）要加大知識產權投入，主動對接和推進專利轉化專項計劃，加強經費統籌保障，對專利轉移轉化成效顯著的主體和機構給予補貼或獎勵。全面取消專利申請補貼，逐步取消專利授權獎補政策，調整的經費主要用于專利轉化運用。

（三）積極開展知識產權質押融資。加大中小企業知識產權融資支持力度，完善知識產權價值評估服務。構建多層次專利轉化金融支撐體系，在知識產權密集型產業集聚區引進一批優質的金融機構和專業服務機構。

（四）加強專利技術轉移轉化人才隊伍建設。建立結構合理、層次分明、有效銜接的專利技術轉移轉化人才培養體系。引進一批專業從事專利技術轉移轉化技術經理人、知識產權師和律師；引進一批具有國際視野的高水平專利運營轉化人才；建立專利轉移轉化專家庫，發揮專家在重點項目立項和結題評審中的作用；搭建企業家和科學家溝通的平臺，發揮企業家在專利成果轉化中的作用。

五、組織保障

（一）加強組織領導。由市市場監管局、市財政局聯合成立隨州市實施專利轉化專項計劃工作領導小組，領導小組辦公室設在市市場監管局，負責全市實施專利轉化專項計劃工作的領導、組織和協調。建立市縣區多級聯動、多部門協同的工作機制。各縣（市、區）市場監管管理部門要將專利轉化工作納入知識產權強市（縣）建設重點工作，強化任務落實。

（二）強化督促檢查。加大專利轉化專項計劃實施的督辦力度，細化目標任務，明確時間節點和責任分工。嚴肅財經工作紀律，加強資金運行監管，借助第三方評價、審計機構力量，切實提高項目實施質量，確保財政資金使用安全、高效。建立資金使用臺賬，防止補助獎勵政策簡單化、低效化、零散化。

（三）營造良好氛圍。認真做好經驗總結和推廣工作，充分利用各類新聞媒體，加強對專利技術轉移轉化典型案例、經驗的總結宣傳，重點宣傳在推進專利技術轉化中涌現出的優秀科研人才、運營人才、創新型企業以及服務機構，形成示范引導效應，營造有利于推進專利技術轉化的良好社會氛圍。