東寶區(qū)、掇刀區(qū)經(jīng)信局，漳河新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

為做好2023年度市級工業(yè)企業(yè)技改專項資金申報工作，進一步強化專項資金申報、管理、組織工作，按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)荊門市支持新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造政策措施的通知》（荊政辦發(fā)〔2021〕25號）精神，結(jié)合市委、市政府有關(guān)要求，特制定本工作指南，請東寶區(qū)、掇刀區(qū)、漳河新區(qū)經(jīng)信部門和所轄工業(yè)企業(yè)認真對照執(zhí)行。本年度專項采用線上平臺申報方式，在申報過程中遇到的有關(guān)問題請及時反饋。

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附件：2023年荊門市工業(yè)企業(yè)技改專項資金申報工作指南

荊門市經(jīng)濟和信息化局

2023年8月31日

附件

2023年荊門市工業(yè)企業(yè)技改專項資金申報工作指南

一、總體原則

市級工業(yè)企業(yè)技改專項資金采取無償資助方式，重點支持在提高工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備自動化、智能化、綠色化水平和安全生產(chǎn)保障能力，對生產(chǎn)工藝、裝備、和配套設(shè)施等進行更新改造的項目。

（一）專項申報按照“誰申報、誰負責(zé)，誰推薦、誰把關(guān)”的原則，符合要求的法人企業(yè)（單位）自愿申報，區(qū)經(jīng)信部門審核推薦上報。

（二）績效管理按照“項目屬地化負責(zé)”的原則，由市經(jīng)信部門適時組織第三方開展績效評價工作，并由第三方出具績效評價意見書。

二、申報方式

為進一步優(yōu)化申報程序，降低企業(yè)申報成本，2023年度市級技改專項資金采用線上申報方式進行。申報網(wǎng)址：http://zjsb.jmnews.cn/，具體操作流程見《荊門市級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金服務(wù)平臺》操作手冊。

三、申報條件

1.項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)在中心城區(qū)注冊、納稅、具有獨立法人資格的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及擬進規(guī)培育的工業(yè)企業(yè)，申報項目的實施地在所屬轄區(qū)。

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)管理規(guī)范，3年內(nèi)獲各級財政資金支持的項目在績效評價、審計監(jiān)督、財政檢查中未出現(xiàn)違法違規(guī)行為，近3年在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大問題，企業(yè)法人未納入失信被執(zhí)行人名單。

3.申報項目為符合國家、省及我市產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目。

4.申報項目生產(chǎn)性設(shè)備（含項目軟件）投資實際完成300萬元以上，原則上生產(chǎn)性設(shè)備投資2000萬元及以上的工業(yè)技術(shù)改造項目申報省級財政支持。

5.申報項目有效建設(shè)期不超過3年（有效建設(shè)期為2020年6月1日至2023年5月31日），即項目應(yīng)于2020年6月1日后開工，并于2023年5月31日前投產(chǎn)，企業(yè)項目生產(chǎn)性設(shè)備購置的時間應(yīng)在有效建設(shè)期內(nèi)。

6.已享受過國家、省、市同類專項資金扶持的同一項目或同一投資內(nèi)容不能再次申報本專項，已享受招商引資同類政策（固定資產(chǎn)投資類）的項目不能申報本專項。

四、支持范圍

專項資金采用設(shè)備購置補助方式，按照生產(chǎn)性設(shè)備購置額的8%給予補助，單個項目補貼金額不超過400萬元，以“機器換人”為主的智能化技術(shù)改造項目單個最高不超過500萬元。

生產(chǎn)性設(shè)備投資主要包括：與項目建設(shè)相關(guān)的生產(chǎn)、檢測、研發(fā)等設(shè)備購置，含設(shè)備安裝、調(diào)試，不含設(shè)備租賃；自制成套、成臺設(shè)備原材料及測試費用，不含設(shè)備維修；與項目建設(shè)配套的工業(yè)軟件，以及項目前期研發(fā)性投入。研發(fā)費用歸集范圍參照國家稅務(wù)總局《關(guān)于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第40號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)省政府《關(guān)于進一步加快重大項目建設(shè)擴大有效投資的若干意見》（鄂政發(fā)[2022]17號）文件精神，對于2022年6月10日以來新開工建設(shè)工業(yè)和技術(shù)改造項目，土建投資可部分計入生產(chǎn)性設(shè)備投資。參照《2023年省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金申報工作指南》，市級技改專項生產(chǎn)性設(shè)備投資構(gòu)成為：土建投資不超過15%、研發(fā)投入不超過20%、項目配套信息化投入不超過15%、設(shè)備投資不低于50%。

以下費用不計入生產(chǎn)性設(shè)備投資：生產(chǎn)所需原材料、零部件、耗材的購置費；供水、供電、供氣、交通、消防等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)費用以及公共基礎(chǔ)設(shè)施附屬設(shè)備及用品的購置費用；食堂、宿舍、接待中心、會務(wù)中心等員工生活娛樂設(shè)施的投資；僅為經(jīng)營管理服務(wù)的交通運輸設(shè)備、通用辦公設(shè)備、通風(fēng)照明、制冷制熱設(shè)備等非生產(chǎn)性設(shè)備的購置費用；經(jīng)營性租賃生產(chǎn)設(shè)備所產(chǎn)生的費用；項目建設(shè)中產(chǎn)生的人員工資、勞務(wù)費、差旅費等及設(shè)備維修費；未在“固定資產(chǎn)”、“在建工程”科目核算的模具。

五、申報資料

1.荊門市2023年度企業(yè)技術(shù)改造投資補助專項企業(yè)申報表及績效表。

⑴企業(yè)基本情況。主要介紹企業(yè)背景、規(guī)模，主要產(chǎn)品、行業(yè)地位、技術(shù)水平以及發(fā)展規(guī)劃等情況。

⑵項目基本情況。主要介紹項目建設(shè)的背景、目的、意義，項目計劃建設(shè)內(nèi)容、已建成規(guī)模等情況，包括建設(shè)周期年度、總投資、固定資產(chǎn)投資、設(shè)備投資等具體數(shù)據(jù)，以及是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持方向，建設(shè)項目主要產(chǎn)品的技術(shù)水平、行業(yè)地位、市場競爭力分析等。

2.其他資料：

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）企業(yè)投資項目核準(zhǔn)或備案文件；

（3）項目環(huán)境影響評價報告的審批文件；

（4）項目安全評價或管理部門相關(guān)證明；

（5）項目生產(chǎn)性設(shè)備購置清單及對應(yīng)增值稅發(fā)票；

（6）經(jīng)審計的項目法人近兩年的財務(wù)報表、固定資產(chǎn)投資證明材料（項目工程審計報告等），以“機器換人”為主的智能化技術(shù)改造項目需要提供采購機器人的相關(guān)資料；

（7）佐證材料，包括第三方信用記錄或信用報告、專利證書、檢驗報告、產(chǎn)品成果鑒定等；

（8）申報單位對項目資料真實性承諾書；

（9）各地經(jīng)信局對申報項目真實性承諾書。

六、申報時間和程序

企業(yè)申報截止時間為2023年9月26日。區(qū)經(jīng)信部門審核提交時間截止為2023年10月12日。

由企業(yè)在線上平臺申報，區(qū)經(jīng)信部門承擔(dān)項目審核主體責(zé)任，負責(zé)項目合法性、真實性審核，并提供項目未享受招商引資同類政策等相關(guān)依據(jù)，簽署項目合法性、真實性意見統(tǒng)一行文上報，附申報匯總表。

七、相關(guān)要求

1.申報企業(yè)必須如實提交相關(guān)申報材料，申報材料將作為今后項目績效評價和審計驗收的重要依據(jù)。

2.申報企業(yè)在項目申報時應(yīng)當(dāng)明確項目預(yù)期績效目標(biāo)，項目預(yù)期績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)量化、可考核，所采用的數(shù)據(jù)有明確、可信的來源和認定辦法，不得隨意填報。績效目標(biāo)包括但不限于項目投入、項目產(chǎn)出兩個方面，其中產(chǎn)業(yè)方面除產(chǎn)出規(guī)模外，應(yīng)重點關(guān)注質(zhì)量、效益、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面。

3.區(qū)經(jīng)信部門要按照項目申報要求嚴(yán)格審核把關(guān)，認真核實項目建設(shè)合法性、真實性等相關(guān)內(nèi)容，確定項目是否符合申報條件，確認申報投資內(nèi)容與實物是否對應(yīng)，并形成項目審核推薦意見。

4.區(qū)經(jīng)信部門按照績效評價管理的規(guī)定，組織對本轄區(qū)設(shè)備技改資金的使用情況實施績效自評。市經(jīng)信局將適時委托第三方機構(gòu)開展相關(guān)績效評價工作。

附件：荊門市2023年度企業(yè)技術(shù)改造投資補助專項申報匯總表。

附件：

荊門市2023年度企業(yè)技術(shù)改造投資補助專項申報匯總表