編者按：十年前，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出了2020年戰(zhàn)略目標(biāo)。十年間，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升，在信息通信、航空航天、高鐵、核能等領(lǐng)域形成了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，本土品牌做大做強(qiáng)、蜚聲海外，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)等版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量的提升推動(dòng)創(chuàng)新源泉持續(xù)涌動(dòng)，為中國建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略筑牢了根基。
2016年11月，神舟十一號(hào)飛船返回艙在內(nèi)蒙古成功著陸，首次實(shí)現(xiàn)中國航天員中期在軌駐留并開展一批空間科學(xué)與應(yīng)用任務(wù)；2017年5月，C919大型客機(jī)在上海浦東機(jī)場(chǎng)首飛成功，這是中國首款按先進(jìn)適航標(biāo)準(zhǔn)研制的干線民用飛機(jī)；2017年6月，復(fù)興號(hào)以350公里時(shí)速在京滬高鐵首次運(yùn)行，城市間往返更加便捷……近年來，中國的創(chuàng)新成就令人振奮，一大批擁有較高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)相迸發(fā)，匯聚成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的磅礴動(dòng)力。
“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平和擁有量能夠有效支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)。”十年前，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（下稱《綱要》）提出了2020年戰(zhàn)略目標(biāo)。十年間，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升，在信息通信、航空航天、高鐵、核能等領(lǐng)域形成了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，本土品牌做大做強(qiáng)、蜚聲海外，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)等版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量的提升推動(dòng)創(chuàng)新源泉持續(xù)涌動(dòng)，為中國建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略筑牢了根基。
明確路線 凝聚發(fā)展驅(qū)動(dòng)力
十年前，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量快速增長，但自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平和擁有量尚不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。《綱要》的出臺(tái)使中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造層面的發(fā)展路線逐漸清晰。《綱要》要求“強(qiáng)化科技創(chuàng)新活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向作用，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新以能夠合法產(chǎn)業(yè)化為基本前提，以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)為追求目標(biāo)，以形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為努力方向”，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造找準(zhǔn)了著力點(diǎn)。
2014年5月，中共中央總書記習(xí)近平在河南考察時(shí)提出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略思想，即要“努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。“這三個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，歸結(jié)到兩大戰(zhàn)略--第一個(gè)就是創(chuàng)新戰(zhàn)略，第二個(gè)就是品牌戰(zhàn)略。”在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任吳漢東看來，制造業(yè)發(fā)展需向兩端發(fā)力，一個(gè)是創(chuàng)新研發(fā)，一個(gè)是市場(chǎng)營銷，前者涉及運(yùn)用專利、版權(quán)來推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的問題，后者則是通過商標(biāo)和品牌來推動(dòng)營銷的問題。“中國制造”的出路再也不是過去的廣告戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)，而應(yīng)該是專利戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)。
黨中央、國務(wù)院印發(fā)的一系列重要文件中，都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提出了明確要求。2014年印發(fā)的《深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》指出，要進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，大幅增加核心專利、知名品牌、版權(quán)精品和優(yōu)良植物新品種。2015年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》進(jìn)一步明確，要提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)附加值和國際影響力，實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，培育一批核心專利。2016年，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》中，“提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益”成為其中的重點(diǎn)任務(wù)之一。
在這樣的部署下，十年來，我國專利授權(quán)量年均增長21.29%。每萬人口發(fā)明專利擁有量由2007年的0.6件增長至2017年的9.8件。值得注意的是，2009年，中國的國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量以6.5萬件的成績(jī)首次超過了國外在華授權(quán)量；到2011年底，我國已擁有國內(nèi)發(fā)明專利35.1萬件，首次超過國外在華擁有量；2016年，中國國內(nèi)發(fā)明專利擁有量首次突破100萬件；2017年，中國通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交國際專利申請(qǐng)量達(dá)4.8882萬件，躍居全球第二。
在商標(biāo)領(lǐng)域，我國同樣交出了一份傲人的“成績(jī)單”：十年間，有效注冊(cè)商標(biāo)量年均增長率達(dá)20.3%，從2007年的235.3萬件增長至2017年的1492萬件。而在版權(quán)領(lǐng)域，全國著作權(quán)登記總量由2007年的13.8萬件達(dá)到2017年的274.8萬件，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記超過70萬件。農(nóng)業(yè)和林業(yè)植物新品種總量從2007年的1616件增長至2017年的1.1萬件。2007年至2017年，全國共認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品7583件。全國集成電路布圖設(shè)計(jì)登記發(fā)證數(shù)量從2007年的345件增長至2017年的2572件。
十載耕耘，為我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)收獲了來自國際社會(huì)的“點(diǎn)贊”。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2016年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，中國成為首個(gè)躋身25強(qiáng)的中等收入經(jīng)濟(jì)體。2017年的此項(xiàng)報(bào)告中，中國上升3位，名列第22位。
提質(zhì)增效 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力
在歷年印發(fā)的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃中，“提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量”都位于重要位置。“專利的數(shù)量是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵。近年來，我國的專利數(shù)量不斷增加，已經(jīng)成為名副其實(shí)的專利大國，這說明我國的科技創(chuàng)新能力在不斷增強(qiáng)。同時(shí)還要看到，我國盡管是專利大國，還不是專利強(qiáng)國。與專利強(qiáng)國相比，我國基礎(chǔ)型、原創(chuàng)型、高價(jià)值和核心專利相對(duì)較少，這就需要我們不斷努力，進(jìn)一步提升專利的質(zhì)量。”2014年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在2013年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r新聞發(fā)布會(huì)上指出，要通過專利高水平的創(chuàng)造、高質(zhì)量的申請(qǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)的審查、高規(guī)格的授權(quán)，不斷不斷提高專利質(zhì)量。
在統(tǒng)一工作導(dǎo)向下，2014年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提高專利申請(qǐng)質(zhì)量的若干意見》，優(yōu)化區(qū)域?qū)＠ぷ髟u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步突出區(qū)域?qū)＠u(píng)價(jià)工作的專利申請(qǐng)質(zhì)量導(dǎo)向；2016年印發(fā)《專利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》，深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化專利評(píng)價(jià)質(zhì)量導(dǎo)向，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展專利申請(qǐng)質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)體系，推動(dòng)創(chuàng)新主體創(chuàng)造更多技術(shù)含量高、市場(chǎng)效益好的高質(zhì)量專利。
為全面實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的提質(zhì)增效，科技部落實(shí)修訂后的國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)審中大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)新穎性創(chuàng)造性指標(biāo)權(quán)重。商標(biāo)局積極推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)全程電子化，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊(cè)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)向所有申請(qǐng)人開通；優(yōu)化商標(biāo)注冊(cè)流程，商標(biāo)審查平均周期縮短至8個(gè)月。版權(quán)局完善登記信息和排名發(fā)布制度，推進(jìn)作品登記工作，作品登記數(shù)量和覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門制定和完善植物新品種測(cè)試指南和審批規(guī)則，強(qiáng)化審查測(cè)試能力建設(shè)。
全國各地紛紛落實(shí)中央部署，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。今年“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，一場(chǎng)由中國科學(xué)院納米技術(shù)與納米仿生研究所（下稱蘇州納米所）主辦的高價(jià)值專利培育成果發(fā)布會(huì)展出了11個(gè)納米碳材料領(lǐng)域相關(guān)專利包，展示了百余件納米碳材料及應(yīng)用產(chǎn)品的相關(guān)專利，多家企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)明確表示出對(duì)項(xiàng)目的合作意向。蘇州納米所是江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展高價(jià)值專利培育工作的受益者之一，其在2015年成立了納米碳材料規(guī)模化應(yīng)用領(lǐng)域高價(jià)值專利培育示范中心，3年中新增了納米碳國內(nèi)發(fā)明專利78件，通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交國際專利申請(qǐng)17件，形成專利組合10余個(gè)，目前已實(shí)現(xiàn)近3000萬元的直接交易額。由企業(yè)分析未來市場(chǎng)走向，指導(dǎo)研發(fā)方向；由高校引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，開展深入研究；由知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供綜合性專利服務(wù)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。“龍頭企業(yè)+優(yōu)勢(shì)學(xué)科+高端服務(wù)”三位一體的高價(jià)值專利培育模式在江蘇逐漸形成。“進(jìn)行高價(jià)值專利培育工作將進(jìn)一步提高江蘇省專利產(chǎn)出質(zhì)量，發(fā)揮專利對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐作用。”江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長支蘇平如是說。
在地理標(biāo)志產(chǎn)品郫縣豆瓣的“老家”四川省成都市郫都區(qū)，四川高福記食品有限公司主要生產(chǎn)郫縣豆瓣及四川方便川菜，其擁有的“川老匯”與“飯掃光”等品牌已頗具知名度。一批與該公司相似的企業(yè)在郫都區(qū)集聚，形成特色產(chǎn)業(yè)。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造一定要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度結(jié)合，對(duì)于郫縣豆瓣、蜀繡等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，既需要通過技術(shù)創(chuàng)新來提升品質(zhì)，也需要通過注冊(cè)商標(biāo)打造品牌知名度。”郫都區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長蘭由玉表示，郫都區(qū)充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)品創(chuàng)新、打造品牌著手，集聚優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。
與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工作同步的是，現(xiàn)行完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局讓創(chuàng)造成果得以取得更大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大量我國擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果在虛擬現(xiàn)實(shí)、通信技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)取得“先手棋”，進(jìn)一步提升中國在世界科技經(jīng)濟(jì)格局中的地位。
有效激勵(lì) 彰顯核心競(jìng)爭(zhēng)力
超級(jí)電容器被列為“工業(yè)強(qiáng)基工程”及“中國制造2025”等國家級(jí)戰(zhàn)略工程的重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目。多年前，相關(guān)核心技術(shù)長期被國外技術(shù)所壟斷。發(fā)明專利“超級(jí)電容器的制造方法”正是該領(lǐng)域的一件基礎(chǔ)性專利，于2017年獲得第十九屆中國專利金獎(jiǎng)。“外國人能做的超級(jí)電容器，我們中國人也能做，而且我們要做就要趕超他們，做到最好!”寧波中車新能源科技有限公司總工程師阮殿波在第十九屆中國專利獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮上堅(jiān)定地說。
作為中國專利領(lǐng)域的高級(jí)別榮譽(yù)，中國專利獎(jiǎng)在提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、鼓勵(lì)研發(fā)、提高自主創(chuàng)新積極性等方面均起到了積極的促進(jìn)作用。今年將開展的第二十屆中國專利獎(jiǎng)評(píng)選強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的原則，并首次設(shè)置中國專利銀獎(jiǎng)和中國外觀設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)。從2013年到2017年，連續(xù)5屆的中國專利獎(jiǎng)共評(píng)選出中國專利金獎(jiǎng)100項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)25項(xiàng)、專利優(yōu)秀獎(jiǎng)2623項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)307項(xiàng)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2017年評(píng)選出的25項(xiàng)專利金獎(jiǎng)相關(guān)產(chǎn)品或工程項(xiàng)目，從實(shí)施之日起到2016年底，就新增銷售額939億元，新增利潤96億元，新增出口244億元。
十年來，我國充分發(fā)揮對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量的激勵(lì)引導(dǎo)作用。2016年，《青銅葵花》《狼圖騰》《瑯琊榜》等作品獲得中國版權(quán)金獎(jiǎng)作品獎(jiǎng)，兩年一度的中國版權(quán)金獎(jiǎng)逐漸形成版權(quán)界的長效激勵(lì)機(jī)制，形成了良好的示范效應(yīng)。中國國際商標(biāo)品牌節(jié)為眾多商標(biāo)品牌提供了推廣、宣傳的平臺(tái)，2017年的中國國際商標(biāo)品牌節(jié)則著重對(duì)廣西地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了展示。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)權(quán)化的創(chuàng)新成果，為產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了價(jià)值支撐。近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的加速實(shí)現(xiàn)，有力促進(jìn)了創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。”中南大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院執(zhí)行副院長何煉紅表示。戰(zhàn)略實(shí)施十年來，中國已經(jīng)成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于激勵(lì)創(chuàng)新的促進(jìn)作用充分彰顯，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造也在提升中國的發(fā)展水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力中留下了不可磨滅的印記。（吳珂）
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